Сирийцы, бежавшие от правления президента Башара Асада, опасаются, что вскоре он сможет перекрыть крайне необходимую помощь, поскольку Дамаск пытается установить контроль над помощью ООН на удерживаемом повстанцами северо-западе, последнем крупном оплоте сирийской оппозиции.
Борьба в Совете Безопасности ООН по поводу операции по оказанию помощи сыграла на руку Асаду, поскольку его союзница Россия на этой неделе наложила вето на продление своего мандата и проложила путь Дамаску, чтобы сам утвердить его, но на своих условиях.
Работники гуманитарных организаций заявили, что перспективы одной из крупнейших в мире гуманитарных операций были поставлены под сомнение, а требования Сирии о «полном сотрудничестве и координации» вызывают опасения, что их работа может осложниться.
«С тех пор, как мы узнали об этом решении, все семьи в лагере были потеряны, растеряны, напуганы», — Абу Ахмад Обейд, отец семерых детей, живущий в лагере на северо-западе с тех пор, как он покинул свой дом на территории, контролируемой правительством. в 2018 году, сообщил Reuters по телефону из региона.
«Мы полагаемся на эту помощь во всем — в медицинской поддержке, еде, во всем», — сказал он.
27-летний Халид аль-Идлиби, покинувший свой дом в 2019 году, сказал по телефону, что Асад «несет ответственность за трагедию этих людей, так как же он будет нести ответственность за помощь?»
Люди хлынули на северо-запад со всей Сирии, когда Асад при поддержке России и Ирана захватил анклавы повстанцев на последних этапах гражданской войны, разразившейся в 2011 году.
На северо-западе проживает 4,5 миллиона человек, 2,9 миллиона из которых были перемещены во время разрушительного конфликта, унесшего жизни сотен тысяч человек с тех пор, как он вылился из антиправительственных протестов, которые были встречены смертоносной силой.
По данным ООН, около 2 миллионов человек живут в лагерях.
НПО и отдельные государства уже давно организуют односторонние конвои с гуманитарной помощью на северо-запад. Но агентства ООН не пересекут границу без одобрения правительства или Совета Безопасности, срок действия которого истек в понедельник, поскольку члены ООН пытались убедить Россию продлить операцию более чем на шесть месяцев.
Затем Дамаск дал согласие на продолжение операции через пограничный переход Баб-эль-Хава из Турции в течение шести месяцев. Дамаск давно отвергает операцию как нарушение суверенитета, заявляя, что помощь должна быть доставлена из Сирии.
Для Асада это знаменует собой последнее событие в череде событий, произошедших на международной арене после того, как соседние арабские государства вернули его с холода.
Считается, что этот шаг предлагает ему потенциальный источник рычагов воздействия на западные государства, которые в основном финансируют операции по оказанию помощи, и дает ему возможность оказать давление на мятежный регион, удерживаемый вооруженными группами, которые боролись за его свержение.
‘В худшем случае’
«Это наихудший сценарий», — сказал Абдельсалам Даиф, старший советник по стратегии в американской благотворительной организации «Помощь и развитие Сирии».
«Если это в руках режима, то режим может остановить это в любой момент. Он пытается стереть все, что было построено за последние 10 лет, и взять это в свои руки».
Сирийское правительство не сразу ответило на запрос Reuters о комментариях по поводу высказанных опасений.
В письме генеральному секретарю ООН, сообщающем о своем решении, Сирия заявила, что хочет улучшить «гуманитарные и жилищные условия всех сирийцев» и упорядочить доставку помощи.
В письме также оговаривалось, что сотрудникам ООН будет запрещено общаться с «террористическими организациями и группами и связанными с ними незаконными административными образованиями».
Сюда входило оппозиционное правительство, связанное с группой «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), ранее входившей в состав «Аль-Каиды». ООН уже классифицирует HTS как террористическую организацию.
Но отсутствие ясности в письме о том, что представляет собой террористическая организация, является одним из источников беспокойства для гуманитарных работников.
Дамаск широко охарактеризовал любого, кто борется с ним, как террориста, а также применил этот термин к другим организациям, действующим на территории, удерживаемой повстанцами, например, к спасателям.
«Основываясь на прошлых примерах… мы обеспокоены тем, как они будут интерпретированы», — сказала Шерин Ибрагим, директор CARE в Турции, которая занимается трансграничной доставкой помощи.
«Мы глубоко обеспокоены последствиями невозобновления механизма трансграничной помощи», — сказала она, добавив, что полное влияние станет известно в ближайшие недели.
В письме Сирии говорится, что Международному комитету Красного Креста (МККК) и Сирийскому Арабскому Красному Полумесяцу (САКП) будет разрешено распределять помощь на северо-западе страны.
Это также приводит к осложнениям. HTS отказывалась сотрудничать с SARC в предыдущих предложениях помощи, особенно после февральского землетрясения.
Советник МККК по связям со СМИ Джессика Муссан сообщила агентству Рейтер, что МККК не оказывает трансграничную помощь Сирии под эгидой ООН, но «готов оказать поддержку способами, которые соответствуют нашим возможностям, и в координации со всеми действующими лицами на местах».