Рагуза – Уважаемый директор,
учитывая недавнее распространение неточных и тенденциозных новостей о гипотетической огромной потере финансирования PNRR для провинции Рагуза, я считаю своим долгом вмешаться, чтобы прояснить ситуацию.
Несколько дней назад Департамент европейской политики во главе с Раффаэле Фитто объявил о передаче пересмотренного проекта PNRR в Европейскую комиссию. Этот запрос на пересмотр, который в любом случае должен быть одобрен Брюсселем, был сделан необходимым из-за серьезной задержки в достижении некоторых целей, запрошенных Европой для пунктуальной отправки кредитных платежей «ЕС следующего поколения» или Европейский фонд восстановления, созданный Европейским советом для поддержки государств-членов, пострадавших от пандемии COVID-19. Задержки в достижении целей в основном связаны с неправильным планированием вмешательств на этапе программирования и объективными трудностями на уровне государственных органов (муниципалитетов, но не только) в эксперименте с тендерами на выполнение работ или назначение услуг.
В качестве примера упомянем сокращение количества запросов на строительство новых детских садов (у скольких муниципалитетов есть окончательные проекты в ящике?) и объективные трудности на этапах отчетности и мониторинга (опять же, у скольких муниципалитетов есть менеджер проектов? ). Чтобы избежать потери всех взносов из Фонда восстановления, правительство предложило Европейской комиссии внести некоторые изменения в ранее утвержденный план. Эти изменения принимают форму запроса на изменение ресурсов, выделенных для различных мер PNRR.
Неужели мы не можем построить запланированное количество новых детских садов?
Мы просим опубликовать новое уведомление и перенести сроки строительства, чтобы дать муниципалитетам больше времени для составления необходимых проектов. Тендер на эксперименты с водородом для транспортных средств пропал без вести?
Давайте переделаем его с другими типами локаций и придадим больше значения исследованиям и разработкам. Невозможно своевременно завершить небольшие мероприятия, связанные с энергоэффективностью и безопасностью общественных зданий, потому что эти проекты не были PNRR, а затем были включены в PNRR, и был ли это «апокалипсис сегодня» отчетности?
Давайте вернем их из PNRR и будем управлять ими, как всеми госзакупками. На самом деле то, что предлагает правительство, — это дефинансирование одних мер (т.е. они больше не будут финансироваться Европейским союзом, а государственным бюджетом) и изменение других (отсрочка сроков, сокращение количества, уточнение получателей). Должны ли наши мэры паниковать? Точно нет! То, что предложило правительство (и, повторяю, еще предстоит рассмотреть на европейском уровне), не сокращает финансирование какой-либо организации в отношении проектов, для которых уже издан окончательный указ о финансировании (см., например, проекты городской реконструкции, гидрогеологическая нестабильность и др.).
В конечном итоге может возникнуть вероятность того, что ресурсы, изначально выделенные для определенной цели, будут переданы другим проектам с аналогичными целями. Конечно, многие из текущих проектов больше не будут получать денежные переводы из Брюсселя, а вернутся к финансированию из национальных фондов (см. RePower). Так что не волнуйтесь: нашим администраторам не придется продавать городские здания, чтобы заплатить компаниям, которым они передали работу. Конечно, немного больше ясности, на всех уровнях общения, совсем не помешало бы.